Allocution du président Moubarak à l'occasion de l'amendement de quelques articles de la constitution,26/12/2006

Frères et sœurs,

Nous sommes témoins aujourd'hui d'un tournant important dans la marche de notre action nationale, qui nous fait franchir de grands pas vers notre évolution démocratique.. et promouvoit notre édifice constitution-nel par des nouvelles réformes.

Au début de ce tournant important, je m'adresse à cette élite des représentants du peuple, des chefs des partis et des syndicats professionnels, aux écrivains d'Egypte et à ces intellectuels, et à tout Egyptien et Egyptienne à l'intérieur et à l'extérieur de la patrie.

Je m'adresse à vous tous, cordialement.. en cet instant historique de la vie de cette patrie.. qui récupère de grands signes sur la voie de cette marche.. qui spécule profondément son présent.. prévoyant son avenir..

Je me suis rappelé au cours des deux siècles de notre histoire contemporaine, de multiples signes de cette marche qui se sont déroulés, et avant de signer devant vous aujourd'hui les deux messages adressés à l'Assemblée du peuple et au Conseil consultatif.. pour demander l'amendement de quelques articles de la Constitution.. et pour expliquer les raisons qui m'ont poussées a faire cette demande. A ce propos.. les débuts de la voie ont effleuré mon esprit.. aussi que la longue marche du peuple d'Egypte depuis le début du 19éme siècle.. en faveur de la Constitution.

Je me suis rappelé (le statut de Fondation) en 1882, et l'empressement de l'occupation britannique à l'annuler.. la Constitution de 1923.. puis l'annulation de celle de 1930.. qui a été ensuite reprise et mise en vigueur jusqu'à la révolution de 1952.

Je me suis rappelé les étapes de l'évolution constitutionnelle suivante.. la Constitution de 1956, puis la Constitution des années de l'Union en 1958, et la Constitution provisoire de 1964.. en finissant par la Constitution permanente de l'Egypte en 1971 et les amendements de l'an 1980 et de l'an dernier.

Ces étapes successives résument l'histoire moderne de l'Egypte.. qui nous relatent beaucoup sur la marche de ce peuple, depuis la première Constitution en 1882 et le premier parlement en 1924, y compris ses acquis et ses revers.

Elles révèlent beaucoup sur la recherche de cette patrie.. à travers les années d'occupation et avant et après la révolution.. d'une vie politique et démocratique saine et efficace.. qui reflète la volonté des Egyptiens et confirment la souveraineté du peuple. Aujourd'hui, je me souviens de tous cela et de bien autres choses.. je me rappelle ce que nous avons réalisé ensemble pour évoluer notre démocratie durant les deux dernières décennies..

Mon discours à ce peuple glorieux me vient à l'esprit quand j'ai proposé l'initiative de Menoufeya.. et à la veille du référendum sur l'amendement de l'article (76) et lors de l'annonce de ma candidature aux présidentielles et durant ma campagne électorale et après l'annonce des résultats des élections.

Aujourd'hui, en franchissant cette étape historique.. pour l'évolution de notre démocratie.. et en passant en revue ensemble, quelques caractéristiques de notre marche.. et ce que nous avons réalisé en dépit des défis intérieurs, des défis de notre région, et du monde qui nous entoure.. j'adresse mes louanges à Dieu.. et je ressens la fierté et l'attachement à cette patrie et à ce peuple.. et ma confiance se renforce quant à l'avenir de cette marche continue. Frères et sœurs...

J'ai vécu cette marche, en temps de guerre et en temps de paix.. J'ai vécu des espoirs et des ambitions.. des problèmes, des difficultés et des défis.. J'étais témoin des tournants de cette marche entre flux et reflux.. succès et échec.. défaite et victoire. C'est dans des moments difficiles, que j'ai assumé la responsabilité de la patrie.. et que j'ai conduit cette marche au milieu de graves difficultés.. et d'étapes tranchantes de l'histoire de l'Egypte et de ses fils.

Nous avons réalisé ensemble de multiples acquis.. Nous avons récupéré la souveraineté du Sinaï. Nous avons libéré chaque parcelle de notre terre occupée.. Nous avons sauvegardé la paix et nous avons évité tout ce qui peut la menacer.. Nous avons déclenché – et nous le faisons toujours – une lutte féroce contre le terrorisme.. Nous n'avons pas négligé la défense de la sécurité nationale de l'Egypte, de ses intérêts suprêmes, de l'indépendance de sa volonté.. Nous avons récupéré nos relations arabes et nous les avons fortement resserrées.

Nous avons même créé un grand réseau de relations internationales.. et nous avons gagné le respect et l'estime du monde entier grâce à notre patrimoine culturel et civilisationnel et à notre rôle régional.

Nous avons poursuivi la construction d'une infrastructure dégradée.. d'une économie dont les ressources et les richesses ont été épuisées par les guerres.. comme nous nous sommes voués à une réforme graduelle en vue de libérer notre vie politique et économique.. et une réforme sociale qui soutient les pauvres et les revenus modestes.

J'étais, en suivant ensemble cette voie, complètement convaincu que la réforme politique se fasse parallèlement avec la réforme économique et sociale.. depuis que j'ai assumé la responsabilité de la patrie, conscient de l'esprit de l'époque et des aspirations légitimes du peuple.. et cherchant à évoluer la structure constitutionnelle et législative qui régit notre vie politique.

Conviction d'escompter l'avenir de la patrie et qui a gagné la confiance du peuple et son appui l'an dernier.. J'ai prévu une société égyptien contemporaine.. dans laquelle s'étend la superficie des libertés.. qui rehausse la valeur et le concept de la citoyenneté.. qui promouvoit la participation des citoyens à la vie politique.. une société moderne et évoluée.. dont la démocratie, ses piliers et ses pratiques s'enracinent de jour en jour.

L'amendement de l'article (76) l'an dernier était un pas pilote sur la voie...de nouvelles portes se sont ouvertes pour plus d'amendements constitutionnels...dont j'ai exposé les traits au cours de mon programme électoral.. et j'ai demandé aux députés du peuple d'exprimer leurs opinions à l'égard de ces amendements.. pour que mes propositions sur l'amendement constitutionnel réalisent les espoirs et les ambitions du peuple et protègent les intérêts de la patrie et de ses fils.

J'ai bien examiné les deux rapports de l'assemblée du peuple et le Conseil consultatif...sur les discussions utiles à propos de cette affaire nationale importante.

J'ai entendu des multiples opinions, idées et propositions... qui reflètent les différente orientations, et visions ...Je suis d'accord sur quelques unes d'entre elles et contre quelques autre... Toutefois j'apprécie leurs bonnes intentions en faveur de l'intégrité du but et l'intérêt de la patrie.

Un an et demi ou presque s'est écoulé.. depuis que j'ai proposé les traits de ce que je demande aujourd'hui comme amendements constitutionnels...Ces traits avaient fait ...pendant 7 mois...l'objet d'amples discussions...à l'intérieur ou à l'extérieur du parlement...au cours d'un dialogue sociétal que j'ai bien accueilli.. et dont je souhaite la continuité.

Nous sommes sur le point de faire des amendements constitutionnels, plus élargis qu'en 1980... et nous assumons tous responsabilité nationale commune qui reflète la réalité de notre société...y compris les transformation politique, économique et sociale depuis 1971. J'assume une responsabilité historique de concert avec les députés afin que ces réformes constitutionnelles répondent aux aspirations du peuple et parrainent les intérêts suprêmes de la patrie et de ses fils en leur présent et en leur avenir.

Nous assumons une grande responsabilité aux fins de réaliser un équilibre considérable et requis entre notre persévérance à évoluer notre démocratie et notre vie politique et la prise vers de pas non calculés qui menacent la stabilité de la patrie et exposent notre expérience démocratique à un revers.

J'ai exposé le mois dernier lors de mon allocution à la séance conjointe de l'Assemblée du peuple et du Conseil Consultatif quelques visions sur les amendements constitutionnels et j'ai prôné à l'examen de leurs répercussions sur l'avenir de la patrie et des ses fils. Je suis toujours en faveur de la prévision de l'avenir et de ses variantes, en évitant de rester esclave du présent.

Il faudrait écarter cette affaire nationale grandiose de l'intérêt personnel et s'élever au-dessus de tout conflit partisan et de l'excès des directives et des visions.

Le peuple m'a accordé sa confiance et son appui aux premières élections présidentielles concurentielles sur la terre d'Egypte. En tant que président de tous les Egyptiens, j'assume la responsabilité de guider la marche du peuple et de sauvegarder les intérêts de la patrie et de ses fils.

pour m'acquitter de mes promesses de l'an dernier et en tant que président de la République responsable exerçant mes compétences conformément aux dispositions de l'article 189 de la Constitution, je demande aujourd'hui aux députés du peuple l'amendement de 34 articles de la Constitution qui assure une mutation spécifique qui ouvre de nouveaux horizons à notre démocratie.

Frères et sœurs,

Cette demande par sa philosophie et ses visées, se base sur plusieurs considérations résumées comme suit: Premièrement : Cette demande souligne le concept de la citoyenneté, ses valeurs et ses principes. Nous sommes tous des Egyptiens, et fils de cette patrie. Nous sommes tous égaux devant la loi en droits et en devoirs, qui ni doctrine ni religion ne peuvent nous séparer tout au long de notre histoire, il n'y a jamais de session religieuse ou communautaire.

Quand Saad Zaghloul s'est dirigé vers (Versailles) revendiquant l'indépendance, une élite des fils de l'Egypte l'a accompagné, Musulmans et Coptes, entre autres Wassef Ghali, Senout Hanna, Wissa Wassef et Georges Khayatt.

Quand nous nous sommes engagés à la guerre d'Octobre, le sable du Sinai n'a pas distingué entre le sang des Musulmans et des Coptes, En édifiant l'avenir de cette patrie, c'est avec l'idéologie et les bras des fils d'Egypte Musulmans et Coptes que nous le réalisons. En évoquant tout cela et en suivant toutes les formes de scissions confessionnelles et doctrinales dans notre région, j'insiste à défendre ma communauté, ses Musulmans et ses Coptes, contre les pratiques qui s'évertuent à contourner la loi et à attaquer ce patrimoine culturel authentique du peuple d'Egypte, des pratiques qui entremêlent la religion à la politique et vice-versa, qui augmentent les émeutes et l'extrémisme et essayent de semer les graines de dissensions entre les deux constituants de la nation.

Les proposition de l'amendement que je présente aujourd'hui, reflètent cet attachement à la stabilité de la patrie, et cet engagement à défendre l'unité de ses fils, et je suis convaincu que les députés du peuple sont d'accord avec moi.

Deuxièmement: Les amendements constitutionnels visés ont pour objectif l'ancrement de la souveraineté du peuple en tant que source de la légitimité et des pouvoirs et le renforcement du rôle du Parlement et les critères de l'action du pouvoir exécutif.

L'ensemble représente un développement radical de notre régime politqiue qui équilibre la relation entre le pouvoir exécutif et législatif et la relation à l'intérieur du pouvoir exécutif entre le président de la République et le gouvernement.

Ces amendements proposent des pouvoirs et des compétences plus amples au Parlement dans ses deux assemblées, soutiennent le rôle de l'Assemblée du Peuple par de nouvelles attributions, le contrôle et l'interrogatoire du gouvernement, et qui permettront à ses députés l'octroi de la confiance au gouvernement lors sa formation et retirer cette confiance sans le recours au référendum et à l'Assemblée du Peuple d'amender le projet du budget général de l'Etat.

Ces amendements proposent une compétence législative au Conseil consultatif.. qui sera considéré comme mutation spécifique, pour la première fois depuis sa création.. qui le fait dépasser sa compétence actuelle en tant qu'organe consultatif non engageant.

Ces amendements proposés renforcent le rôle des représentants du peuple.. et fraient la voie à un mécanisme qui réalise la coordination entre les deux conseils du parlement.

Il faut prendre en considération que les propositions d'amendement constitutionnel restreignent quelques compétences du président de la République, tout en favorisant au gouvernement une participation plus vaste à l'exercice des travaux du pouvoir exécutif.

Troisièmement: Les amendements proposés ont accordé une priorité particulière à la consolidation du rôle et des activités des partis.. considérés le nerf de la vie politique, son pilier et son essence.. Ils ont également accordé une priorité similaire à l'élargissement du cadre de la participation aux élections législatives en tant qu'exigence fondamentale au succès de l'exercice démocratique.

Ces amendements fraient la voie devant le législateur pour choisir le système électoral optimal.. de sorte à favoriser les chances de représentation des partis dans le parlement.. ainsi que face à l'évolution du mode de gestion et de supervision du processus électoral.. de façon à assurer la régularité des élections législatives et traiter simultanément la croissance du nombre des électeurs et de leur base électorale.

D'autre part.. les propositions d'amendement sont susceptibles de faciliter les critères de la candidature aux élections présidentielles, et favoriser les chances des partis à ces élections. Les amendements proposés permettent de même, un renforcement similaire des chances de représentation de la femme au parlement.. vu l'intérêt accordé à la femme et à son rôle dans la vie politique et dans la société.

Quatrièmement: L'Egypte a souffert – avant tout autre Etat – du terrorisme.. et avant même qu'il ne soit devenu un phénomène mondial.. Ses maux et ses dangers visaient toujours la patrie.. et menaçaient les âmes et le gagne-pain de ses fils.

La sécurité et la stabilité de la patrie et des citoyens figurent en tête de mes responsabilités et constituent une ligne rouge que je ne compte jamais dépasser.

Dans mon programme électoral, l'année dernière, j'ai demandé la promulgation d'une loi pour la lutte contre le terrorisme.. en tant que substitut législatif de la loi d'urgence.

Les amendements constitutionnels que j'ai proposés ouvrent la porte devant une loi pour la lutte contre le terrorisme.. pour le cerner, le réprimer et avorter ses plans.. pour faire face à ses crimes et à ses dangers par la force de loi.. pour assurer simultanément le contrôle judiciaire de toute atteinte non justifiée portée aux droits et aux libertés des citoyens stipulés par les dispositions de la constitution et du droit.

Cinquièmement: J'ai veillé à ce que les propositions d'amendement reflètent l'état de fait de notre vie politique, économique et sociale, et les transformations survenues depuis la promulgation de la constitution de 1971 et les remaniements insérés en 1980.

Je me suis attaché à ce que la Constitution n'impose pas à la société un système économique qui peut être dépassé par les évolutions et les mutations, auquel on ne peut renoncer qu'en vertu de l'amendement des textes et des dispositions de la Constitution.

J'ai tenu à ce que les propositions d'amendement nous guident vers de nouvelles démarches.. qui enracinent la gouvernance de la Constitution, ses bases et ses piliers.. qui consolident l'indépendance du pouvoir judiciaire, et l'évolution de son mécanisme.. de sorte à refléter la réalité égyptienne et les nouvelles mutations qu'elle a subies.

J'ai également veillé à ce que les propositions d'amendement prennent en considération l'évolution des municipalités et le renforcement de la décentralisation et de leur performance.

Frères et sœurs,
Mesdames et Messieurs,

L'histoire de toute nation comprend des moments cruciaux.. Je crois que nous les vivons aujourd'hui. L'histoire des patries et des peuples comprend des jours tranchants.. Je crois que nous vivons ensemble de tels jours. Nous procédons aujourd'hui à une démarche historique.. dont les conséquences ne seront pas tangibles à courte durée.. Mais notre vie politique et nos pratiques démocratiques donneront leurs effets dans les décennies à venir.

Je m'attends à ce que les représentants du peuple sous la coupole du parlement, entretiennent un dialogue approfondi et sincère sur les amendements constitutionnels que j'ai revendiqués aujourd'hui. J'ai profondément réfléchi à cette affaire nationale importante.. Et en vous présentant aujourd'hui mes propositions sur l'amendement constitutionnel. Je suis tout à fait conscient de ma responsabilité devant le peuple.. et cette responsabilité exige que je sauvegarde la stabilité de la patrie.. ses intérêts et les intérêts de ses fils. La stabilité ne signifie pas le gel, mais c'est une nécessité pour la sécurité de l'Egypte.. pour le développement et la poursuite de la réforme.. au milieu des défis intérieurs et des crises régionales et dans le monde entier.. Je suis effectivement responsable devant le peuple et devant l'histoire.. Je m'adresse à vous après avoir passé de longues années au service de la patrie.. défendant son ciel, sa terre et sa souveraineté.. sauvegardant l'indépendance de sa volonté et la sincérité de sa responsabilité.

Aujourd'hui, je remplis mes promesses auxquelles je me suis engagé l'an dernier devant le peuple.. J'ai confiance que nos conseils parlementaires assureront leurs responsabilités constitutionnelles pour que ces amendements réalisent leurs buts.. Quand ces amendements seront exposés au référendum, selon les dispositions et les articles constitutionnels, le peuple aura dit son dernier mot.

Le pas historique que nous franchissons aujourd'hui ouvre des portes devant la démocratie et ses pratiques pour que les générations futures puissent les prendre pour base pour s'élancer vers de nouveaux horizons. La démocratie est non seulement des textes et des dispositions constitutionnels et législatifs.. mais essentiellement culture et pratique.. Et j'aimerais que de nouveaux pas aussi importants soient adoptés parallèlement à ce pas tranchant pour promouvoir la culture et ses pratiques en Egypte.

Frères citoyens,
Mesdames et Messieurs,

Nous devons, par conséquent, ne pas négliger la réalité de notre vie égyptienne et de notre environnement régional et national. Nous traversons une phase critique de l'histoire de l'Egypte.. La réforme constitutionnelle et politique ne pourra s'achever ni se poursuivre en partant du vide.. mais en s'attachant parallèlement et solidement à la réforme économique et aux efforts du développement.. et par une réforme sociale qui préserve l'intérêt de la majorité écrasante des fils de la patrie..

Cette majorité écrasante est ma première responsabilité.. La constitution est celle de la nation.. la souveraineté est celle du peuple.. la réforme constitutionnelle ne devait pas se faire en faveur d'une élite, d'une catégorie ou d'un parti désigné.. mais dans l'intérêt de l'Egypte et de son peuple.

Nous continuerons ensemble cette étape avec fermeté et détermination.. nous poursuivrons la réforme de façon irrévocable.. nous compléterons l'évolution de notre démocratie et la libéralisation de notre vie politique et économique.. Nous ferons face avec une ferme volonté à nos problèmes et nous vaincrons nos défis comme nous l'avons fait précédemment.. défendant la sécurité nationale de l'Egypte et ses intérêts stratégiques et nous rehausserons le drapeau de la patrie. Que Dieu le Tout-Puissant protège l'Egypte et son peuple.. Il est le grand Triomphateur.